重整車輕零部件的情況該改變了

在發達國家，零部件工業發展常常超前于整車工業，或兩者至少同步發展。比如，美國和德國零部件工業發展一直超前于整車工業；日本和韓國零部件工業發展曾經落后于整車工業，后來也實現了趕超。令人遺憾的是，在新車產銷量連續八年位居世界第一的中國，零部件工業不但不能與整車工業同步發展，甚至落后于整車工業。這是為什么？

筆者認為，問題根源在于相關各方重視整車而輕視了零部件。

先說相關政府部門。

 

1994年，國家對外商來華投資汽車發動機制造業務有50∶50的中外合資股比限制。2001年中國加入WTO時，政府對中外整車企業合資有股比限制，對中外汽車零部件企業合資則沒有股比限制。2004年出臺的《汽車產業發展政策》正式取消了外商投資汽車零部件生產的股比限制，這就使得國外發動機等汽車零部件企業可以封鎖技術，還可以在中國控股甚至獨資生產汽車零部件。

 

此后，幾乎所有跨國零部件企業都到中國投資建廠，而且以獨資為主。一些跨國汽車零部件公司在中國的獨資企業數量迅速超過合資企業數量。在沒有股比政策限制的情況下，一些中外合資零部件企業的外方不斷蠶食中方股份，變合資為獨資。

 

曾有專家分析認為，在加入WTO以后，國內零部件產業不像整車工業那樣還有合資股比保護，是當時參加入世有關條款談判的政府代表重視整車輕視零部件所致。

 

長期以來，國內缺失汽車零部件產業發展戰略。直至今天，政府、行業和很多企業都沒有非常清晰的汽車零部件產業發展思路。

 

從政策上看，國內很多汽車產業發展政策都是圍繞整車來制定的，在整車產業發展各個環節基本上都有配套機制。比如，新能源汽車產業發展有完善的政策。但是，傳統汽車零部件企業基本上都是“散養”的，在外資企業大舉進入后，門檻高的零部件產業基本失守，民營企業則快速進入門檻低的零部件產業。這也使得國內自主品牌輪胎、輪轂和玻璃在國際市場上占有一席之地。而國內高附加值、高利潤率的零部件市場之所以被發達國家企業壟斷，就是因為曾經長期缺乏政策支持。

 

再看整車企業。

 

作為基礎性產業，零部件涉及面廣、產業鏈長，沒有汽車產業內生驅動和協同發展，就很難在核心技術創新方面取得突破性進展。但是，過去國內整車企業陶醉于不斷追求“井噴式”產銷的市場紅利，與零部件企業之間一直保持簡單的供求買賣關系，對零部件企業發展的帶動作用很微弱。

 

國內汽車市場非常開放，整車企業可以進口國外零部件或就近采購外資企業零部件。在這種情況下，國內自主零部件企業被實力強大的外資企業所擠壓，很難開拓汽車配套市場。

 

回到零部件企業自身。

 

如今，大部分外資零部件企業在中國只有純制造基地，設計開發、測試驗證等產業前端高技術含量環節均由國外母公司完成，本地化僅僅是成熟產品導入和批量化生產，并實行嚴格的技術和知識產權封鎖。這就使得國內很多自主零部件企業只能仿制、逆向開發，進行慘烈的同質化價格競爭。

 

國內汽車零部件行業平均研發投入占銷售收入的比重在2％以下，甚至超過70％的企業沒有研發資金，這遠遠落后于跨國汽車零部件公司研發投入超過銷售收入5％的比例。在這種情況下，國內汽車零部件企業與整車企業同步開發、零部件企業超前開發，只是空話。

 

人才是產業創新的核心驅動力。高端汽車人才、復合型人才和專業人才流向零部件行業的比例很低，進入自主汽車零部件企業的比例更低。《中國汽車零部件產業發展研究報告》提供的數據顯示：在進入國內汽車零部件行業的人才中，63％流向合資企業，27％流向外商獨資企業，僅有10％流向自主企業。人力資源匱乏和人才流失，已經嚴重制約國內汽車零部件產業創新發展和持續壯大。

 

沒有強大的零部件工業，就沒有強大的整車工業。國內零部件工業落后于整車工業，導致國內自主整車企業對外資零部件企業關鍵技術和產品的依賴性很強。為此，國內整車企業不得不高價購買外資零部件企業的關鍵技術和產品，這實際上制約了國內自主整車企業的發展。

 

要讓國內零部件工業趕上或超過整車工業發展水平，必須徹底扭轉國內汽車零部件產業鏈相關方重整車輕零部件的習慣性思維和行為。只有這樣，才能從根本上解決國內零部件工業落后整車工業的問題。

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